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類別墅一期工程。 劉鵬 攝
粗具規模的類別墅建築。 劉鵬 攝
　　中新網許昌12月1日電(劉鵬) 為節約土地資源，早在10多年前，國家就叫停了對別墅類建築的土地供應。而就在河南許昌縣五女店鎮政府門前，連片類別墅建築卻赫然呈現。面對質疑，當地住建局長在受訪時辯稱，“項目建築不是別墅，只不過是別墅式的。”國土部門則拒絕出示相關土地手續。
　　撂荒田上的類別墅群
　　沿許昌境內311國道，一路東行約18公里處，道路北側便是許昌縣五女店鎮政府所在地。與政府大院一路之隔的正對面，是兩處被圍牆圈占的大片土地。村民們說，四年前，這裡是近千畝的良田。四年後，這裡卻“瘋長”了大片“別墅”群。
　　走近發現，東側圍牆內大面積空地被填土覆蓋，散亂的建築垃圾隨處可見。西側則不同，大片類別墅建築主體已經完工，工人們正在為收尾工作加班加點，施工現場數座塔弔高懸，施工車輛陸續進出。
　　當地村民告訴記者，四年前(2010年)，鎮里強行從他們手中低價征收了這片土地。自征收後，一度被荒置長達三年之久。三年間，被圈占的土地上，荒草竄長有一人多高，凄涼之景令人惋惜。“直到去年(2013年)下半年，施工方悄然進駐後，幾十棟‘別墅’一年間‘拔地而起’。”村民們說，政府將撂荒三年的千畝土地轉手賣出後，至少賺取了上億元的巨額差價。
　　記者一路向西走進所謂的“別墅”區內，試圖近距離感受。入口處，四棟已先期落成的別墅類建築首先映入眼帘。四周，小徑崎嶇、綠樹成蔭，置身於其中，寧靜、幽遠確有幾分傾心。僅從外形上，就能感受到它的高端與華麗。
　　據瞭解，這些與五女店鎮政府“遙相輝映”的別墅類建築，是一家名為河南大正房地產公司斥資打造的“許昌大正雲錦溫泉酒店”項目。正如該公司網站介紹，該溫泉酒店主打西班牙皇室建築風，加之溫泉湯區內專設國王浴、王妃浴、地中海風情眾多湯池，奢華盡顯。
　　據門亭保安介紹，這隻是該項目的一期工程，為溫泉洗浴所用。而該項目真正的重頭戲，是後方正在施工的二期工程。
　　在保安的指引下，記者徒步行至後方，只見大片獨棟別墅類建築觸目皆是，現場到處塵土飛揚。保安說，眼前的二十多棟別墅系溫泉酒店項目的二期工程，將於明年(2015年)正月份裝修完畢，後對外出售。
　　記者國土局苦等3小時未見“土地手續”
　　從2003年起，針對國內別墅市場，10年間國家已連續發佈多道禁令，從源頭上切斷別墅類建築的土地供應，可以看出政府“禁墅”的決心。那麼，河南大正房產公司又是如何在當地國土與規劃部門的監管下，把大片類別墅建築建到了政府門前呢？
　　電話中，河南大正房產公司董事長張有成一再向記者表示，“我們建的不是別墅，是在商業用地上建的酒店用房！”張說，項目手續齊全，如果有疑問可與政府有關部門對接調查。
　　在許昌縣國土局，得知記者前來調查此事，該局地籍股等多科室負責人均表示，此項目辦有相關土地手續。當記者提出查看時，幾位負責人稱要向局領導請示。但在等待了近三個小時後，該局最終也未能出示。期間不斷有工作人員趕來說，或仍在請示，或正在檔案室查找。交談中，該局一李姓主任告訴記者，“當年，這些土地征收時全是耕地，但目前，已經通過土地利用整體規劃。”就在記者離開時，李主任再次表示，“確實辦有相關手續，我們再找找”。
　　許昌縣住建局局長邢合生說，“許昌大正雲錦溫泉酒店”項目規劃、審批手續齊全，“那些建築不是別墅，是酒店用房，而且不會出售。”
　　“即使是酒店用房，但明明是大片獨棟類別墅建築，為何要如此規避呢？”在記者的追問下，邢局長稱，“只不過建成別墅式的了”。
　　據邢局長介紹，溫泉酒店東側被圈占的空地，也是大正房產公司的，但目前還有約三分之一的土地沒拿到手，所以一直沒有動工建設。
　　對於國家禁止給別墅類建築供地，到底指的是住宅還是商用，河南省國土資源廳一不願具名的工作人員在接受記者採訪時表示，首先，住建部門肯定不會規劃成別墅，否則國土部門不可能供地。但如果在供地後開發商建成別墅了，那就違反規划了，住建部門是要查處的。”該工作人員最後表示，至於到底是不是別墅，應由住建部門去界定。
　　政府公文里的“民心工程”
　　據當地村民介紹，因耕地被政府征收後長年撂荒，2013年下半年，曾引發了被徵地村民的不滿和反抗，部分憤怒的村民推倒了圈地的圍牆，後被警方抓進看守所，直到前些日子剛剛釋放。”
　　對於群眾反映土地撂荒三年一事，五女店鎮政府於2013年10月17日在一份“告群眾書”中回應稱，土地征收後，一直在進行土地附屬物的清理工作，直到2013年6月，通過招拍掛手續出讓給了大正房產公司。
　　回應中還稱，鎮區綜合開發是一項互惠互利的民心工程，有利於提升鎮區形象和群眾的居住環境。希望廣大群眾學法、知法、懂法、守法。
　　針對此回覆，有村民直言，鎮區的形象是提升了，但究竟會有幾個村民買的起豪華別墅，所謂的“民心工程”究竟提升了誰的居住環境？
　　官員：河南耕地保護形勢十分嚴峻
　　值得註意的是，今年6月份，河南省公佈的第二次土地調查結果顯示，“從人均耕地看，河南全省人均耕地1.23畝，較1996年調查時人均耕地1.33畝有所下降，低於全國人均1.52畝的水平”。
　　“目前，河南省鄭州、許昌、漯河等市的耕地後備資源已近枯竭。”河南省國土資源廳黨組成員、河南省土地總督察王西同指出，隨著城鎮化進程的日益加快，各項建設不可避免的還將占用大量耕地，占補平衡將愈加困難。
　　王西同說，從調查結果來看，河南人均耕地少、耕地後備資源不足的基本省情沒有改變，綜合考慮現有耕地數量和發展用地需求等因素，河南所面臨的耕地保護形勢依然十分嚴峻。(完)
(原標題：河南一鎮政府前現大片類別墅 國土局拒示土地手續)
編輯：SN182