類別墅一期工程。 劉鵬 攝
粗具規模的類別墅建築。 劉鵬 攝
  中新網許昌12月1日電(劉鵬) 為節約土地資源,早在10多年前,國家就叫停了對別墅類建築的土地供應。而就在河南許昌縣五女店鎮政府門前,連片類別墅建築卻赫然呈現。面對質疑,當地住建局長在受訪時辯稱,“項目建築不是別墅,只不過是別墅式的。”國土部門則拒絕出示相關土地手續。
  撂荒田上的類別墅群
  沿許昌境內311國道,一路東行約18公里處,道路北側便是許昌縣五女店鎮政府所在地。與政府大院一路之隔的正對面,是兩處被圍牆圈占的大片土地。村民們說,四年前,這裡是近千畝的良田。四年後,這裡卻“瘋長”了大片“別墅”群。
  走近發現,東側圍牆內大面積空地被填土覆蓋,散亂的建築垃圾隨處可見。西側則不同,大片類別墅建築主體已經完工,工人們正在為收尾工作加班加點,施工現場數座塔弔高懸,施工車輛陸續進出。
  當地村民告訴記者,四年前(2010年),鎮里強行從他們手中低價征收了這片土地。自征收後,一度被荒置長達三年之久。三年間,被圈占的土地上,荒草竄長有一人多高,凄涼之景令人惋惜。“直到去年(2013年)下半年,施工方悄然進駐後,幾十棟‘別墅’一年間‘拔地而起’。”村民們說,政府將撂荒三年的千畝土地轉手賣出後,至少賺取了上億元的巨額差價。
  記者一路向西走進所謂的“別墅”區內,試圖近距離感受。入口處,四棟已先期落成的別墅類建築首先映入眼帘。四周,小徑崎嶇、綠樹成蔭,置身於其中,寧靜、幽遠確有幾分傾心。僅從外形上,就能感受到它的高端與華麗。
  據瞭解,這些與五女店鎮政府“遙相輝映”的別墅類建築,是一家名為河南大正房地產公司斥資打造的“許昌大正雲錦溫泉酒店”項目。正如該公司網站介紹,該溫泉酒店主打西班牙皇室建築風,加之溫泉湯區內專設國王浴、王妃浴、地中海風情眾多湯池,奢華盡顯。
  據門亭保安介紹,這隻是該項目的一期工程,為溫泉洗浴所用。而該項目真正的重頭戲,是後方正在施工的二期工程。
  在保安的指引下,記者徒步行至後方,只見大片獨棟別墅類建築觸目皆是,現場到處塵土飛揚。保安說,眼前的二十多棟別墅系溫泉酒店項目的二期工程,將於明年(2015年)正月份裝修完畢,後對外出售。
  記者國土局苦等3小時未見“土地手續”
  從2003年起,針對國內別墅市場,10年間國家已連續發佈多道禁令,從源頭上切斷別墅類建築的土地供應,可以看出政府“禁墅”的決心。那麼,河南大正房產公司又是如何在當地國土與規劃部門的監管下,把大片類別墅建築建到了政府門前呢?
  電話中,河南大正房產公司董事長張有成一再向記者表示,“我們建的不是別墅,是在商業用地上建的酒店用房!”張說,項目手續齊全,如果有疑問可與政府有關部門對接調查。
  在許昌縣國土局,得知記者前來調查此事,該局地籍股等多科室負責人均表示,此項目辦有相關土地手續。當記者提出查看時,幾位負責人稱要向局領導請示。但在等待了近三個小時後,該局最終也未能出示。期間不斷有工作人員趕來說,或仍在請示,或正在檔案室查找。交談中,該局一李姓主任告訴記者,“當年,這些土地征收時全是耕地,但目前,已經通過土地利用整體規劃。”就在記者離開時,李主任再次表示,“確實辦有相關手續,我們再找找”。
  許昌縣住建局局長邢合生說,“許昌大正雲錦溫泉酒店”項目規劃、審批手續齊全,“那些建築不是別墅,是酒店用房,而且不會出售。”
  “即使是酒店用房,但明明是大片獨棟類別墅建築,為何要如此規避呢?”在記者的追問下,邢局長稱,“只不過建成別墅式的了”。
  據邢局長介紹,溫泉酒店東側被圈占的空地,也是大正房產公司的,但目前還有約三分之一的土地沒拿到手,所以一直沒有動工建設。
  對於國家禁止給別墅類建築供地,到底指的是住宅還是商用,河南省國土資源廳一不願具名的工作人員在接受記者採訪時表示,首先,住建部門肯定不會規劃成別墅,否則國土部門不可能供地。但如果在供地後開發商建成別墅了,那就違反規划了,住建部門是要查處的。”該工作人員最後表示,至於到底是不是別墅,應由住建部門去界定。
  政府公文里的“民心工程”
  據當地村民介紹,因耕地被政府征收後長年撂荒,2013年下半年,曾引發了被徵地村民的不滿和反抗,部分憤怒的村民推倒了圈地的圍牆,後被警方抓進看守所,直到前些日子剛剛釋放。”
  對於群眾反映土地撂荒三年一事,五女店鎮政府於2013年10月17日在一份“告群眾書”中回應稱,土地征收後,一直在進行土地附屬物的清理工作,直到2013年6月,通過招拍掛手續出讓給了大正房產公司。
  回應中還稱,鎮區綜合開發是一項互惠互利的民心工程,有利於提升鎮區形象和群眾的居住環境。希望廣大群眾學法、知法、懂法、守法。
  針對此回覆,有村民直言,鎮區的形象是提升了,但究竟會有幾個村民買的起豪華別墅,所謂的“民心工程”究竟提升了誰的居住環境?
  官員:河南耕地保護形勢十分嚴峻
  值得註意的是,今年6月份,河南省公佈的第二次土地調查結果顯示,“從人均耕地看,河南全省人均耕地1.23畝,較1996年調查時人均耕地1.33畝有所下降,低於全國人均1.52畝的水平”。
  “目前,河南省鄭州、許昌、漯河等市的耕地後備資源已近枯竭。”河南省國土資源廳黨組成員、河南省土地總督察王西同指出,隨著城鎮化進程的日益加快,各項建設不可避免的還將占用大量耕地,占補平衡將愈加困難。
  王西同說,從調查結果來看,河南人均耕地少、耕地後備資源不足的基本省情沒有改變,綜合考慮現有耕地數量和發展用地需求等因素,河南所面臨的耕地保護形勢依然十分嚴峻。(完)
(原標題:河南一鎮政府前現大片類別墅 國土局拒示土地手續)
編輯:SN182
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